School Management in the Implementation of the Merdeka Curriculum: Challenges and Implications for Student Learning Outcomes and Character Development
Abstract
The Merdeka Curriculum is a national education policy that grants greater autonomy to schools in designing learning processes aligned with students’ needs, interests, and characteristics. Its implementation requires fundamental changes not only in classroom practices but also in school management and governance. This study aims to analyze the challenges of school management in implementing the Merdeka Curriculum and to examine its implications for student learning outcomes and character development. The research employed a literature review method by analyzing scholarly books, national journal articles, and relevant educational policy documents. Data were analyzed using a qualitative descriptive approach through organizing, reducing, and synthesizing findings from previous studies. The results indicate that major challenges in implementing the Merdeka Curriculum include teachers’ readiness in developing instructional planning and learning modules, the shift of teachers’ roles from knowledge transmitters to learning facilitators, the management of the Pancasila Student Profile Strengthening Project (P5), the integration of educational technology, and limitations in infrastructure and managerial support. Nevertheless, the Merdeka Curriculum has significant potential to enhance students’ motivation, 21st-century skills, and character development when supported by effective school leadership, collaborative school culture, and sustainable evaluation systems. Therefore, the success of the Merdeka Curriculum implementation largely depends on the quality of school management in coordinating resources, fostering professional capacity, and managing curriculum change in an adaptive and sustainable manner.
References
Afifah Salsabila, Salsabila Andrina Nadin, Siti Maryani, & Muhamad Afandi. (2024). Implementasi Kurikulum Merdeka di Sekolah Dasar: Keunggulan dan Tantangan. Jurnal Ilmiah Research and Development Student, 2(2), 131–136. https://doi.org/10.59024/jis.v2i2.765
Annisa Alfath, Fara Nur Azizah, & Dede Indra Setiabudi. (2022). Pengembangan Kompetensi Guru dalam Menyongsong Kurikulum Merdeka Belajar. Jurnal Riset Sosial Humaniora dan Pendidikan, 1(2), 42–50. https://doi.org/10.56444/soshumdik.v1i2.73
Ansari, A. H. (2022). Konsep dan Rancangan Manajemen Kurikulum Merdeka di Tingkat Sekolah Menengah Pertama. 1(1).
Arofaturrohman, Y. A., & Muhibbin, A. (t.t.). Evaluasi Kesiapan Guru terhadap Implementasi Kurikulum Merdeka.
Aulia, D., Hadiyanto, & Rusdinal. (2023). Analisis Kebijakan Kurikulum Merdeka Melalui Implementasi Proyek Penguatan Profil Pelajar Pancasila di Sekolah Dasar. Jurnal Pemikiran dan Pengembangan Sekolah Dasar (JP2SD), 11(1), 122–133. https://doi.org/10.22219/jp2sd.v11i1.25923
Bungawati, B. (2022). Peluang dan Tantangan Kurikulum Merdeka Belajar Menuju Era Society 5.0. Jurnal Pendidikan, 31(3), 381–388. https://doi.org/10.32585/jp.v31i3.2847
Enawati, E., Supardi, S., & Lubna, L. (2024). Dampak Evaluasi Penerapan Kurikulum Merdeka Terhadap Prestasi Belajar Siswa di Sekolah. Jurnal Ilmiah Profesi Pendidikan, 9(3), 1710–1715. https://doi.org/10.29303/jipp.v9i3.2406
Essa Puspa Yanita, Zalza Luthfiatun Nisa, Devi Puspita Sar, Muhammad Akbar N R, & Nisrina Luthfiyyah. (2023). Implementasi Kurikulum Merdeka dalam Pembelajaran Pendidikan Agama Islam. Jurnal Pendidikan Islam Al-Ilmi, 6(2), 293. https://doi.org/10.32529/al-ilmi.v6i2.2804
Firani Putri & Supratman Zakir. (2023). Mengukur Keberhasilan Evaluasi Pembelajaran: Telaah Evaluasi Formatif dan Sumatif dalam Kurikulum Merdeka. Dewantara: Jurnal Pendidikan Sosial Humaniora, 2(4), 172–180. https://doi.org/10.30640/dewantara.v2i4.1783
Firza, M., Khairina, N., Aziza, N., Ramadhani, N. A., & Pratiwi, D. A. (2025). Strategi Sekolah dalam Mengatasi Tantangan Masa Transisi dari Kurikulum 2013 ke Kurikulum Merdeka di SDN Semangat Dalam 3. MARAS: Jurnal Penelitian Multidisiplin, 3(2), 619–629. https://doi.org/10.60126/maras.v3i2.903
Hartawati, F., & Karim, M. (2024). Tantangan Guru dalam Implementasi Kurikulum Merdeka Di Sekolah Menengah Pertama (SMP). 14(1).
Kause, D. H. B., Nubatonis, B. E., Faot, F., & Santos, J. D. (2025). Evaluasi Kurikulum Merdeka Belajar: Tantangan dan Peluang dalam Implementasi di Sekolah Menengah Pertama. Arini: Jurnal Ilmiah dan Karya Inovasi Guru, 2(1), 50–64. https://doi.org/10.71153/arini.v2i1.313
Kuswahyuni, S. R., Kania, A., Mubarok, A. J., Nanan, I., Widianingsih, A. R., & Sauri, R. S. (2025). Guru Sekolah Menengah Pertama di Kabupaten Cianjur. 10.
Lestari, P. D. J. P., Bahrozi, I., & Yuliana, I. (2023). Kompetensi Pedagogik Guru dalam Pelaksanaan Kurikulum Merdeka. Jurnal Review Pendidikan Dasar: Jurnal Kajian Pendidikan dan Hasil Penelitian, 9(3), 153–160. https://doi.org/10.26740/jrpd.v9n3.p153-160
Mardapi, D. (2017). Pengukuran, Penilaian, dan Evaluasi Pendidikan. Yogyakarta: Parama Publishing.
Mardiana, M., & Emmiyati, E. (2024). Implementasi Kurikulum Merdeka dalam Pembelajaran: Evaluasi dan Pembaruan. Jurnal Review Pendidikan Dasar: Jurnal Kajian Pendidikan dan Hasil Penelitian, 10(2), 121–127. https://doi.org/10.26740/jrpd.v10n2.p121-127
Maulidia, M., Shufiatuddin, S. R. A., Damastuti, R., Istiqomah, S. A., Haq, R. R., & Sholeh, L. (2023). Implementasi Manajemen Kurikulum Merdeka Belajar dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan. JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, 6(8), 6424–6431. https://doi.org/10.54371/jiip.v6i8.2781
Meuthia, R. (t.t.). Strategi Pendampingan Komunitas Belajar Dalam Pemanfaatan Platform Merdeka Mengajar Terhadap Implementasi Kurikulum Merdeka.
Muliawan, P. (2024). Analisis Penerapan Kurikulum Merdeka Dalam Pengajaran Bahasa Indonesia: Tinjauan Literatur Terhadap Isu Dan Tantangan Terkini. 5.
Mulyasa, E. (2017). Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: Bumi Aksara.
Nafisah, N., & Prasandha, D. (t.t.). Evaluasi Implementasi Kurikulum Merdeka Menggunakan Model CIPP pada Pembelajaran Bahasa Indonesia di SMP Negeri 31 Semarang.
Norniati, N. (2023). Peran Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kompetensi Guru. ARMADA: Jurnal Penelitian Multidisiplin, 1(5), 375–383. https://doi.org/10.55681/armada.v1i5.527
Nurjanah, E. A., & Mustofa, R. H. (2024). Transformasi Pendidikan: Menganalisis Pelaksanaan Implementasi Kurikulum Merdeka pada 3 SMA Penggerak di Jawa Tengah. 13(1).
Pertiwi, I., Marlina, L., & Wiyono, K. (2023). Kajian Literatur: Implementasi Kurikulum Merdeka di Sekolah - Sekolah Penggerak. Al-Madrasah: Jurnal Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah, 7(3), 1364. https://doi.org/10.35931/am.v7i3.2548
Primantiko, R., Iswan, I., & Rahayu, D. (2024). Implementasi Profil Pelajar Pancasila dalam Pembentukan Karakter Siswa pada Kurikulum Merdeka di Sekolah Dasar. Jurnal Papeda: Jurnal Publikasi Pendidikan Dasar, 6(2), 266–273. https://doi.org/10.36232/jurnalpendidikandasar.v6i2.5834
Puspa Nurmasyitah. (t.t.). Efektivitas Monitoring dan Evaluasi dalam Implementasi Kurikulum Merdeka: Studi Kasus di SMP Negeri 1 Kecamatan Lubuk Pakam. Jurnal Manajemen Pendidikan Dasar, Menengah dan Tinggi [JMP-DMT].
Puspita, R., Irfianti, S., Kusriani, R., Setiawan, R., Rostini, D., & Wasliman, E. D. (2024). Manajemen Satuan Pendidikan dalam Konsep Merdeka Belajar (Implementasi Kurikulum Merdeka di SMAN 1 Sukanagara). 13(1).
Qurniawati, D. R., & Madura, U. (t.t.). Efektivitas Pelaksanaan Kurikulum Merdeka Belajar.
Ragil Nazar, E., Nasir, N., Bagea, I., & Abubakar. (2024). Peluang dan Tantangan Implementasi Kurikulum Merdeka Belajar: Sebuah Studi Interview di Sekolah Penggerak dan Mandiri Berubah. Kelola: Jurnal Manajemen Pendidikan, 11(1), 18–31. https://doi.org/10.24246/j.jk.2024.v11.i1.p18-31
Rusman. (2021). Model-model Pembelajaran: Mengembangkan Profesionalisme Guru. Jakarta: Rajawali Pers.
Sagala, S. (2018). Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Seftiani, A., Shyafitri, M. S., Wahhid, M. M., Rupiani, P., Anggraini, R., & Anggraini, R. (t.t.). Hambatan dan Tantangan Implementasi Kurikulum Merdeka di MTSN Ogan Ilir. Pengertian: Jurnal Pendidikan Indonesia (PJPI), 2(2).
Siregar, N., Hanani, S., Sesmiarni, Z., Ritonga, P., & Pahutar, E. (2024). Dampak Pelaksanaan Kurikulum Merdeka Belajar Terhadap Pembelajaran Pendidikan Agama Islam. Dharmas Education Journal (DE_Journal), 5(2), 680–690. https://doi.org/10.56667/dejournal.v5i2.1345
Sucipto, S., Sukri, M., Patras, Y. E., & Novita, L. (2024). Tantangan Implementasi Kurikulum Merdeka di Sekolah Dasar: Systematic Literature Review. Kalam Cendekia: Jurnal Ilmiah Kependidikan, 12(1). https://doi.org/10.20961/jkc.v12i1.84353
Sudrajat, A. (2020). Pendidikan Karakter dalam Perspektif Manajemen Sekolah. Jakarta: Prenadamedia Group.
Supriyanti, S., Nur Sasongko, R., & Sumarsih, S. (2024). Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah dalam Pengelolaan Kurikulum Merdeka di SMP Negeri 8 Lubuklinggau. Manajer Pendidikan: Jurnal Ilmiah Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana, 18(3). https://doi.org/10.33369/mapen.v18i3.39738
Suryadi, A. (2019). Pendidikan Indonesia: Isu dan Agenda Strategis. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Wulandari, C. R., Ningrum, T. A., & Syahril. (2024). Pengelolaan Kurikulum Merdeka di SMK Negeri 1 Kota Solok: Perencanaan, Pelaksanaan, dan Evaluasi Kurikulum Merdeka. Journal of Practice Learning and Educational Development, 4(1), 66–75. https://doi.org/10.58737/jpled.v4i1.250
Wullur, M. M., Gaspersz, S., Panjaitan, J., Kerap, T. G., Hatibie, M. J., & Oley, M. C. (2025). Manajemen Supervisi Kepala Sekolah dalam Implementasi Kurikulum Merdeka (Studi Literatur). Jurnal Pendidikan Indonesia, 6(1), 251–259. https://doi.org/10.59141/japendi.v6i1.6980
Zainuri, A., & Zulfi, A. (t.t.). Implementasi Kurikulum Merdeka Belajar.
Copyright (c) 2026 Irennisa Aulia Firdaus

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Authors who publish in Meurunoe: Jurnal Pendidikan dan Pengajaran agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0) that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work. (See The Effect of Open Acces)
